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    【大棚房专项整治 第五期】零容忍!重拳出击,蒙自全力整治“大棚房”

    发表时间:2019-03-15     来源:     字体:[] [] []     [打印]  [关闭]

    政策解读:
      为进一步规范我省设施农用地管理,加强设施农用地备案监管,按照国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)的有关规定,结合我省实际,特编制《云南省设施农用地实施管理细则(试行)》,请各地遵照执?#23567;?br style="line-height: 175%; font-size: 12pt" />   一、合理界定设施农用地分类和范围
      设施农用地具体分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地,分别界定范围如下:
      (一)生产设施用地。生产设施用地是指在农业项目区域内,直接用于农产品生产的设施用地。包括:工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;规模化养殖中畜禽蚕舍(含场区内通道、给排水设施)、畜禽有机物处置、引?#25351;?#31163;等生产设施及绿化隔离带用地;水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;菌种与菌包(菌棒)生产与培育、出菇场所(棚、房)等食用菌生产设施用地;育种育苗场所、简易的生产看护房(单层,小于15平方米)用地等。
      (二)附属设施用地。附属设施用地是指直接用于农业项目的辅助生产的设施用地。包括:设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等?#38469;?#35774;施以及必要管理用房用地;设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理,水产养殖尾水生态化处理等环保设施用地;生物质(有机)肥料生产设施用地;设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储,清洗、分拣、榨汁、包装场所用地(含自用饲料加工、包装、晾晒、烘干等)、小型冷库(保鲜储藏)、农资和农机具(含渔业机械)临时存放场所,符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
      (三)配套设施用地。配套设施用地是指农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农?#28783;?#19994;、社会化服务组织等,从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。包括:晾晒场、烘干设施、粮经产品保鲜和农资临时存放场所、大型农机具临时存放及维护保养场所等用地。
      严禁随意扩大设施农用地范围,以下用地必须依法依规按建设用地管理:经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所;以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐;各类农业园区中涉及餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等永久性用地。
      二、?#32454;?#25511;制设施农用地规模
      按照?#32454;?#20445;护耕地和集约节约用地的原则,结合当地农业生产实际,按不高于规定限额标准,?#21451;?#25511;制设施用地规模,具体?#33539;?#22914;下:
      (一)附属设施用地规模。工厂化作物栽培的,附属设施用地原则上控制在项目用地规模的5%以内,最多不超过10亩;规模化种植的附属设施用地,原则上控制在种植面积的1.5%以内,最多不超过10亩;山地种植基地生产的附属设施用地控制在上述标准的80%以内;规模化畜禽养殖的附属设施用地规模,原则上控制在项目规模7%以内,其中规模化养牛、养羊等大牲畜的附属设施用地规模比例控制在10%以内,但最多不超过15亩;水产养殖的附属设施用地规模,原则上控制在项目用地规模7%以内,但最多不超过10亩。
      (二)配套设施用地规模。根据各类农业经营主体规模化粮经作物生产需要?#33539;?#37197;套设施用地规模,生产规模30亩以上至500亩(含)以下的,配套设施用地规模原则上控制在种植面积的0.6%以内,最多不超过3亩;超过上述种植面积的,配套设施用地面积按种植面积规模0.6%?#23454;?#25193;大,但最多不超过10亩。
      三、科学引导设施建设合理选址
      县?#24230;?#27665;政府要建立?#19978;紓?#38215;、街道)组织,属地国土、农业、林业、水务、环保、规划所(站、中?#27169;?#20849;同参与的“一乡镇六部门”联合踏勘选址机制,增加设施农用地选址的系统性和科学性。位于城市(镇)规划区范围内,经踏勘论证确需建设的,要因地制宜引导经营者集中建设。
      各地设施农业建设项目应与农业产业发展规划和土地利用总体规划相统一,与城市总体规划和区域生态环境保护相衔接,?#32454;?#30028;定设施农用地分类和范围。要根据农业产业发展规划、区域产业布局、农业生产计划和土地利用总体规划,切实加强设施农用地管理,设施建设应尽量利用荒山荒坡、?#39184;康?#26410;利用地和?#25176;?#38386;置的土地,尽量不占或少占耕地,原则上不得占用基本农田,各类畜禽养殖、水产养殖、工厂化作物栽培等设施建设禁止占用基本农田。对于按照国土资发〔2014〕127号文规定确需占用基本农田的,要按照数量相等、质量相当的原则进行补划,在县级国土资源主管部门未完成基本农田补划前,不得通过设施农用地备案。确需占用耕地的,应尽量占用劣质耕地,避免滥?#21152;?#36136;耕地,通过耕作层土壤剥离利用、架空或预制板铺面隔离等工程?#38469;?#25514;施,尽量减少对耕作层的破坏。要因地制宜的引导和鼓励农业专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农?#28783;?#19994;、社会化服务组织在设施农业和规模化粮食生产发展过程中,互相联合或者与农村集体经?#31859;?#32455;共同兴建粮食?#25191;?#28888;干、晾晒场、农机库棚等设施,提高农业设施使用效率,促进土地集约节约利用。


    领导动态:
      3月4日,副市长杨云鸿组织召开蒙自?#23567;?#22823;棚房”问题整治落实第五?#20301;?#35758;。文澜镇、新安所镇、雨过铺镇、草坝镇主要负责人和“大棚房”问题专项清理整治工作领导小组成员单位参加会议。
      会上,各乡镇分别汇报了整治整改工作进展情况和难点问题,各?#20301;?#21333;位就存在问题提出了整改建议。

      会议传达了专项督查组的会议精神。一是扎实做好专项督查迎检工作,要坚决摒弃侥幸心理,切实把整治整改工作做实做细做好,符合规定和要求。二是复垦与拆除工作要统筹协调好,整合资源调度,拆除和复垦同步推进,加快整治整改进度。同时,要以人民为中?#27169;?#20570;好群众思想工作,按质按量按期完成整治整改任务。三是全面排查,发?#27835;?#39064;及时整?#27169;?#36793;整改边排查,高标准、严要求把复垦工作整改到位。
      杨云鸿要求:一是复垦再提标。按要求复垦,提高复垦复耕的整治整改标准。二是整治再加快。按照?#23567;?#22823;棚房”问题专项清理整治工作领导小组的规定要求,在计划时间内超前完成整改工作。锁定14个整改点不动摇,推进整治速度再加快,增加人员和设备,加强整治决心和力度。三是排查力度再加大。各乡镇加大排查力度,及时上报新的占耕问题,尽快制定整治整改方案。四是宣传再加强。加强整治工作宣传力度,让群众充分了解“大棚房”整治工作。五是领导再加强。对于整治工作任务重的四个点,领导全部挂钩,?#26800;?#25972;改职责,做好拆除复垦安全工作。六是认真迎接检查。严肃工作态度,提高整改的标准和要求,认真迎接专项督查组的检查。

      3月5日,省级“大棚房”问题整治整?#20137;?#23519;组赴蒙自市文澜镇、雨过铺镇、新安所镇、草坝镇督查“大棚房”拆除整改情况。

     

    工作动态: 

    文澜片区

      文澜镇共出动工作人员200人次,装载机9台,挖掘机10台,拉运渣土车辆15辆,对金盆枣业、尼苏庄园、马桑湾水上乐园、彝人更火、彝族人家进行拆除。目前,纳西火塘已全部拆除并复垦到位;佰利庄园建筑物部分拆除完毕,正在开展复垦工作?#33618;?#33487;庄园拆除和复垦工作正在有序推进;彝族人家大棚围墙已经拆除;马桑湾水上乐园、彝人更火正在搬?#23435;?#21697;。

    新安所片区

      新安所镇涉及“大棚房”问题整治整改的哨田村?#19968;?#28304;农家乐和孔维梅花卉看护房已经全部拆除整改完毕。

    雨过铺片区

      雨过铺镇出动60人次、挖掘机3台、推土机1台、运输车辆7辆,对“我家后花园”等三家“大棚房”进行拆除。目前,涉及整治整改的普庄学农家乐、柒零港农家乐已经全部拆除并复垦到位,“我家后花园”建筑物已经全部拆除,待建筑垃圾清运完成后及时复?#36873;?/font>

    草坝片区

      草坝镇涉及“大棚房”问题整治整改的建设村委会农家乐已经全部拆除整改完毕。

     

    责任编辑:李瑞星

     

     

     

     

    中共蒙自市委宣传部主管

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